未来城市长啥样?虚实交互、生态宜居,地上一座、地下一座,最好云端还有一座。这样的城市上哪儿找?上海奉贤有一座正拔地而起。
金秋时节,走进南临杭州湾、北枕黄浦江的奉贤新城,十字水街、田字绿廊、一川烟雨、通江达海。过去,在上海6个区中,奉贤的区位、功能皆不占优。而今,建设自贸试验区临港新片区的国家战略使命,赋予了奉贤新的发展动能。筑牢生态底色,培育特色产业,抢抓战略机遇,奉贤在高质量发展之路上着力打造宜居宜业的未来之城。
近日,在“高质量发展在申城”系列上海市政府主题新闻发布会奉贤区专场,奉贤区委书记袁泉表示,奉贤区将坚持高质量推动经济发展,高标准加快新城建设,高水平实施乡村振兴,高品质保障和改善民生,全力打造美丽宜居的活力之区、令人向往的未来之城。
主动服务国家战略,“区区联手”育新机
在“数字江海”招商展示中心,大江东工作室跟随临港集团“数字江海”项目总经理魏银锤的脚步,饱览未来城市的雏形。导览机器人打开一扇科技感十足的大门后,沉浸式的展厅将参观者带入数字化、全息式的“智造空间”。这里没有拥挤堵车、空气污染等城市烦恼,人们工作生活轻松愉悦、畅快自如。
作为上海城市数字化转型示范区、奉贤新城“一号工程”,“数字江海”建设的未来之城,正通过“垂直工厂”让生物医药、数字经济等新兴产业在这里完成“设计—实验—研发—智造”的一体化生产需求,实现更多元、更集中、更高效的产业高质量发展。当别的地方还在探索如何实现“工业上楼”,这里已经适度超前地谋划建设未来工业模版。
“我们响应市里建设‘智造空间’的号召,对标国内外’工业上楼’的优秀实践样板,探索未来产业空间发展路径。在同一栋建筑内,不但可以实现研发和小试等生产环节的‘上楼’,还能将仓储、办公、展示、会议、检测、营销等功能聚集在一起。”魏银锤说,奉贤新城能快速承接临港新片区的产业配套,得益于奉贤在21年上海部署“五个新城”规划前,就已经前瞻性地做好未来城市规划。仅修规、调规这一项,就“节省”出一大截时间,得以率先开跑。
临港新片区规划范围87平方公里,涉及奉贤区域达39平方公里,超过总面积的一半。作为临港新片区的重要承载地,奉贤主动服务国家战略,围绕新能源汽车等产业配套,集聚了一批优质的产业链上下游企业。今年1至8月,新能源汽车完成产值334.6亿元,可比增长98.2%;新能源完成产值92.9亿元,可比增长35.3%。
在过去4年里,为更好对接临港新片区,奉贤区建立完善沟通协调机制,清理财权事权,保障新片区自主发展空间,做好服务功能配套,多措并举共同发力。“数字江海”所在的临港南桥科技城,正是“区区合作、品牌联动”结出的硕果,目前已吸引200多家优质实体企业入驻,其中高新技术企业占比近20%。今年上半年,“数字江海”园区内企业税收产出同比增长超过200%、营收同比增长65%,为奉贤新城核心区域的转型发展、产业升级、就业拉动发挥了引领作用。
今年4月,全球汽车激光雷达领域巨头、美国路安达科技公司在比较多个园区后,决定将其在中国本土化生产的第一站定在临港南桥科技城。路安达科技看上的不仅是这里的优惠政策,更是因为这里拥有上海第三个支持无人驾驶的应用场景,“下楼”就能实现新技术验证、“无缝”落地。
奉贤区委常委、常务副区长顾耀明表示,临港新区与奉贤区的对接合作,为奉贤引来了更为丰富的发展机遇,带动了奉贤区产业经济的高质量发展。
筑牢特色产业根基,新产业撬动大引擎
“我们有信心做到‘好项目不缺,好产业不缺空间’。奉贤每年新开工建设高标准厂房不少于150万平方米,腾出土地不低于2000亩,为科技成果加快转化、优质项目增能扩产提供空间保障。”奉贤区经济委员会主任张贤说。依靠牢固的产业根基,奉贤区规上工业产值跻身全市前5位,战略性新兴产业比重已高于全市平均水平。
全国每四张面膜,就有一张出自奉贤的东方美谷。仅用时5年,东方美谷就“无中生有”、从优到强,将美丽健康经济打造成为奉贤特色产业的“门面担当”,奉贤也成为目前全国唯一的化妆品产业之都。
当年着手建设东方美谷,奉贤谋划的第一步就是直接走向世界。这个上海远郊区立下的“雄心壮志”,还一度引起疑虑:奉贤以轻工产业起底,却没有“拿得出手”的优势产业,“巢”还没筑好就想走出去,究竟能否引来“金凤凰”?
敢想敢试的奉贤人认准了产业转型的未来,“初生牛犊不怕虎”,主动靠近国际性行业协会,积极开拓更为国际化的开阔平台。尽管当时还没有一家国际品牌企业入驻,东方美谷就敢向法国化妆品谷抛出橄榄枝,和对方签订“双谷联动”的协议。“十三五”期间,奉贤走到法国、意大利、奥地利、日本、韩国等国家,拜访了当地几乎所有化妆品领域最具代表性的企业、协会。同时,积极举办国际化妆品大会,每年邀请国际化妆品企业参加,主动把“东方美谷”这张崭新的化妆品产业名片,递到世界同行的手上。
一花开引来百花香。截至2022年底,东方美谷品牌价值达287亿元,产值超700亿元,生物医药产值达291.1亿元,排名全市第三;汇聚了占全市37%的化妆品生产企业和3000多个品牌,占全市化妆品销售额的40%。
从来没有无源之水、无本之木。奉贤苦练内功夯实产业基础,只待机遇来时厚积薄发。近年来,奉贤瞄准美丽大健康、新能源、新材料等新兴产业,坚持招大引强、量质并举,出台“基金 基地”系列政策,参与成立各类基金20多个、总规模超200亿元,加大对具有底层技术、颠覆项目企业的服务力度,投早、投小、投硬核。今年1至8月,奉贤新认定专精特新企业153家,累计达661家。
好的投资创业环境吸引各类经营主体,一些市场主体没想到的细节,奉贤也会提前做好周到服务。去年奉贤与中国化学工程集团有限公司达成落地意向后,在对方还未租赁办公室前,东方美谷集团就已经准备好核心区1400平方米的办公空间,水、电、网络及各类办公设备齐全,令对方惊喜不已。
中化学装备科技集团相关负责人尹小兵说,中国化学工程集团在奉贤新建立的两个子集团公司,需要化学新材料全产业链协同配合。而奉贤在这方面布局已久,规上企业达58家,并且拥有新材料产业制造阶段必需的m3工业用地,这在上海较为稀缺。
“今年,奉贤还会为新材料等重点产业连续出台一批支持政策,加大力度吸引大型企业。在奉贤新城,我们留足了好地块,未来将依托生态商务区,打造龙头企业聚集区。”张贤说。
守好绿色底板,生态优势转化为发展胜势
听说过中央商务区,可曾听说过生态商务区?初秋时节漫步奉贤区庄行郊野公园,稻田连绵成片,绿色稻与紫色稻穿插交织出“浦江潮涌,田园牧歌”等字样。田园牧歌中“长出”了生态商务区,落户了丽莱客生物、通远汽车等5家总部企业。这是奉贤守好用足生态家底的又一创新。
“绿色是底板、功能是内涵。奉贤持续探索‘生态 ’模式,延展‘生态 ’效益,将城市建设、减灾、民生、旅游、文化、营商等功能跨界融合,把生态优势转化为发展胜势,努力打造园中城、城中园。”奉贤区委副书记、区长王益群说。
当地老百姓对“生态 ”的感受更为线年以前,我们村环境脏乱差,违规搭建也多。”庄行镇渔沥村党支部书记金冲,大学毕业后回乡当大学生“村官”,亲历了家乡数年间的变化。
从2016年开始,奉贤区展开庄行郊野公园建设,渔沥村被定为核心区之一。“当时好多政策资源开始向我们这里倾斜。”金冲回忆,随着整治河道、建设四好农村路等一系列治理措施出台,村子的环境逐渐好转,违章搭建少了,河水清了,环境也变好了。
生态环境好起来,区位优势也显现出来。浦卫公路纵贯渔沥村,分别与闵浦三桥、西匣公路相连接,构成便利的“十字形”交通网。“十字贯通后,庄行镇从原本的死角,一下变成了离闵行区最近的地方。”庄行镇副镇长史寒伟说,“我们这里离黄浦江直线距离一公里,通过闵浦三桥可直达闵行的昆阳路,往北开车半个小时左右就能到虹桥机场。”
村庄环境整治,让庄行镇呈现出“宅成景、田成块、水成系、林成网、路成环”的新面貌。庄行的村庄形成几个组团,抱团招商引资发展集体经济。2019年,渔沥村围绕奉贤“三园一总部”建设目标,着力发展生态商务,吸引上海英科实业有限公司下属英科环保、英科医疗入驻。英科展示中心及6栋临湖办公院落坐落林间,带来每年落地税收3000万元,村级结算近300万元。在政策引导下,渔沥村一方面对宅基地进行系统打造,修复河岸道路和水利设施,焕新整体风貌,另一方面积极引入文化产业,进一步拓宽收入渠道。在10组农户原有宅基地的范围内,渔沥村打造了16栋商务庭院办公群落,称为“渔沥林盘”,2022年改名为“潮流音乐小镇”,并完成整体招商,吸引多名知名艺人入驻。该项目预计今年税收可超1亿元。村民们的“钱袋子”,随着产业丰富而日益“鼓起来”。
袁泉表示,奉贤既强调“塑形”,也强调“铸魂”,要在提升农村风貌的同时,植入现代城市功能,打造有温度、烟火气、便利化的“乡村社区生活圈”,让乡村成为城市高质量发展的最美底色、最强亮色。
(来源:人民日报中央厨房-大江东工作室)
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