日前从上海市政府举行的新闻发布会上获悉,已获市委常委会审议通过的《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区深化拓展特殊经济功能走在高质量发展前列的若干意见》将聚焦“特殊”定位、“经济”发展、“功能”打造,提出六个方面共9项任务举措,给予临港新片区更大力度的资源要素供给与改革自主权,助力临港新片区更好成为全市发展的“增长极”和“
据介绍,上海为了突出临港新片区“五自由一便利”的特殊功能定位,支持临港新片区开展更大程度压力测试,此次在地方事权范围内给予临港新片区一批首创性、含金量高的支持政策,主要包括继续给予临港新片区差异化政策支持、完善集中行使事权动态调整机制、创新支持临港新片区参照经济特区管理方式等支持政策。例如,在原有赋予临港新片区管委会市级和区级经济管理权限的基础上,在产业升级、城市建设、人才招引、综合执法等领域继续为临港新片区放权赋能。
在经济发展方面,新一轮支持政策围绕低碳绿色能源、开放型服务贸易等产业,结合企业发展实际需求提出一批具有针对性、引领性的制度创新和配套措施,加快前沿产业企业在临港新片区集聚发展。其中,为加大财政资金、等要素供给支持,上海推出进一步加强临港新片区发展财力保障、加强土地指标统筹保障、鼓励土地节约集约混合利用三项支持政策。例如,继续支持临港新片区产城融合区域内产生的地方收入留存临港新片区,同时优化完善资金结算机制,由临港新片区管委会自行制定资金管理办法、自主使用。为支持服务贸易创新发展,上海推出加快建设国际数据港、支持临港新片区打造跨境资产管理示范区、支持在临港新片区设立外商投资性公司、提升高端航运服务能级、支持离岸贸易创新发展、完善技术贸易交易体系等支持政策。例如,探索数据资源交易流通、跨境传输、安全保护等制度和标准规范,在临港新片区率先试点智能网联汽车和车联网、跨境金融服务等领域的数据依法合规、便利化跨境流动等举措。
据介绍,临港新片区成立年来,累计形成典型制度创新案例2个,其中,全国首创性案例48个。目前,新片区正加快构建以科技创新为内生动力、先进制造业为重要支撑、现代服务业为特色优势的产业发展格局。
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